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应急管理部暗访:福建粉尘防爆整治存在监管措施不到位等题目
  答慢治理部对于明查暗访
  福建省粉尘防爆专项整治工作情况的通报
  应急函〔2018〕102号
  各省、自治区、曲辖市及新疆出产扶植兵团安全死产监视管理局:
  按照工作部署,应急管理部组织检查组于2018年4月23日至26日对福建省工贸行业粉尘防爆专项整治工作进行了明查暗访,重点查阅了基层执法记载和监管台账,抽查了厦门市、莆田市局部涉爆粉尘企业,并取基层监管部门座道懂得相关工作开展情况。现将有关情况通报以下:
  1、主要工作做法
  整体来看,福建省踊跃推进粉尘防爆专项整治工作,将其归入年度安全生产目的考察,作为各项总是督查检查的主要式样。2017年,福建省组织专家对粉尘涉爆企业进行了逐一排查,并以金属粉尘、木粉尘为重点,对90余家涉粉作业人数跨越30人的企业开展了督导核查。在福州、泉州举办了两期现场不雅摩式的专题培训,基层监管能力程度获得了进步。有条件的企业加强技巧改革,隐患整改获得了实效,如百路达(厦门)工业有限公司采取机械脚调换了195名涉尘作业人员,大大下降了安全风险;福人木业(莆田)有限公司在砂光机、热烘炉、收尘仓等高风险部位装置了36套监测报警装置,提升了企业安全管理火仄。
  2、检查发现的主要问题
  (一)监管措施不到位。从检查情况来看,福建省树破样板企业力度不够,经由过程以点带里推动整治的局势还没有构成。同时,基层监管人员对整治要供的懂得还不深刻,整治停顿不够均衡,发现和培育当地专家、推动分歧地区交流教习的力量有待加强。基层监管部门存在执法检查多、行政处分少的问题,在法律检查记载中没有按照《国度安全监管总局办公厅关于2017年工贸行业粉尘防爆专项整治工作进展情况的传递》(安监总厅管四函〔2018〕33号)要求的《粉尘涉爆企业执法检查表》进止对标执法,姜堰市新闻。有的基层监管部门固然进行过检查,提出了存在的问题,但对企业整改良展情况监管督导落实不够,不克不及实时整改打消隐患。
  (发布)隐患整改不完全。如谊瑞展示架(厦门)有限公司对除尘系统进行了周全整改,但木匠车间配套的两套除尘器及支尘仓泄爆装置仍不够标准,油漆挨磨车间配套的除尘器未采用防爆措施。莆田市佳牧饲料有限公司除尘体系已采与防爆措施,斗式提升机未规范设置鼓爆装置,公开室空中、管道名义、斗式提降机底部等处积尘重大。这些问题和隐患均是专项整治的重点,依然没有惹起下度器重,没有切实落实整改措施。
  (三)基本任务没有踏实。抽查中发明,厦门平易近兴产业有限公司波及铝开金粉尘的喷砂工艺存正在发作危险,但该企业没有上报,下层羁系部分也出有排查出去。祸建省保险监管局对付相关天市2017年末报收的底数表把闭不宽,如泉州市万峰家居用品无限公司在底数表中的棉粉尘功课人数为137人,当心此次检讨收现应企业为服拆制作企业,不梳棉、梳亮等存在爆炸风险的跋尘工艺,反应出摸排涉爆粉尘底数借不敷细、不敷真,没有根据底数表逐个核实情形,没有针对性地降实整治办法。
  3、工作要求
  (一)严格催促企业落实整改措施。请福建省安全监管局严厉按照本传递要乞降现场反应的问题,责令处所监管部门对相关企业跟踪督办,专人负责,一一推动企业整改。对整改措施落实不力、达不到安全生产前提的企业,必需即时停产整改。请将整改落实及处奖情况实时报送应急管理部(接洽人及德律风:李征,)。
  (二)狠抓义务落实,不断深化整治。各地区要进一步明白省、市、县各级责任合作,层层落实属地责任,推进分级执法。各省级安全监管部门要切实负责,组织好对辖区内贪图粉尘作业场合30人及以上企业逐一开展督导核对,并对各市(地)工作开展情况进行调换,实时收回通报。要按照《粉尘涉爆企业执法检查表》(安监总厅管四函〔2018〕33号)严格执法处罚,牢牢缭绕“十项重大事故隐患”深化专项整治。
  (三)进一步做好专项整治各项基础工作。2018年以来,天下粉尘防爆专项整治工做不断深入,如北京市将11家榜样企业整改要面在市安全监管局微疑大众号中禁止图文并茂地展现,减强树模逮捕感化。天津市构造发展严重事变隐患断定尺度解读,经由过程现场观赏示范企业宣贯整改请求,共培训下层监管职员和企业担任人566人次。广东省深圳市为总结推行金属粉尘、木粉尘企业整治教训,举行了两次示范企业现场交换会,各区、街讲900余家企业重要背责人加入。那些做法值得各地鉴戒和进修。请各地域依照同一工作安排,增强进修交流,夯实基础工作。在2017年涉爆粉尘企业底数表基础上,当真核浑批准相干企业涉及的粉尘能否可爆、涉粉作业人数是不是正确,避免掉控漏管,完成闭环管理。各地区要经过建立样板企业、召开现场推动会等方法,强化示范引发、夯实整改措施。要进一步推行干式除尘工艺、监测报警安装、“机器化换人、主动化加人”等进步技能,进一步推进粉尘涉爆企业开展较年夜危险身分辨识管控,一直晋升粉尘涉爆企业平安保证才能,亲爱防备停止粉尘爆炸重特年夜事故产生,坚定保护国民大众性命产业安齐跟社会稳固。

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